|
Terwijl het kabinet gemeenten oproept om meer woningen te realiseren door bestaande gebouwen op te toppen, blijkt de praktijk weerbarstig. Zo besloot de gemeente Haarlem onlangs af te zien van een grootschalige aanpak, omdat optoppen volgens onderzoek te duur, juridisch complex en lastig uitvoerbaar zou zijn. Volgens HDO Groep ligt de grootste uitdaging echter niet bij de bouwtechniek, maar bij bestuurlijke keuzes. “Er wordt vaak gedaan alsof optoppen vooral een technisch probleem is. Dat herkennen wij niet. De techniek is de afgelopen jaren enorm vooruitgegaan. De grootste uitdagingen zitten tegenwoordig bij vergunningen, parkeerbeleid, regelgeving, VvE’s en politieke besluitvorming,” zegt Jeroen Rutte, directeur van HDO Groep. Volgens HDO Groep zijn er inmiddels tal van technieken beschikbaar waarmee bestaande gebouwen relatief snel en efficiënt kunnen worden uitgebreid met één of meerdere woonlagen. Dankzij lichte bouwmethoden en prefab-oplossingen kunnen projecten vaak sneller worden gerealiseerd dan veel mensen denken. Rutte: “Als alle betrokken partijen de neuzen dezelfde kant op hebben, kunnen veel projecten veel sneller van start dan nu gebeurt. De techniek is zelden de reden waarom een project stilvalt.” Woningbouw zonder nieuwe bouwgrond Juist nu de druk op de woningmarkt hoog blijft en geschikte bouwlocaties schaars zijn, biedt optoppen volgens HDO Groep een kans om extra woningen toe te voegen zonder nieuwe grond aan te spreken. Toch stranden veel initiatieven al voordat de eerste bouwtekening is gemaakt. Rutte: “Wij zien regelmatig dat projecten vertraging oplopen door langdurige besluitvorming. Dat is begrijpelijk, want er spelen veel belangen. Maar als we serieus werk willen maken van woningbouw, moeten we ook durven kiezen. Anders blijven veel goede plannen jarenlang op de plank liggen.” Van discussie naar uitvoering Volgens HDO Groep is het tijd om het debat te verleggen van de vraag óf optoppen mogelijk is naar de vraag hoe gemeenten, ontwikkelaars en woningcorporaties projecten sneller kunnen realiseren. Rutte: “Nederland heeft geen gebrek aan technische kennis om woningen op bestaande gebouwen toe te voegen. De echte uitdaging is om procedures eenvoudiger te maken en sneller tot besluiten te komen. Optoppen is uiteindelijk veel meer een bestuurlijk vraagstuk geworden dan een bouwtechnisch vraagstuk.” HDO Groep pleit daarom voor nauwere samenwerking tussen gemeenten, woningcorporaties, ontwikkelaars en bouwbedrijven om kansrijke projecten sneller van de tekentafel naar de uitvoering te brengen. Gesprek 2e kamer De vaste commissie voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening van de Tweede Kamer organiseert op woensdag 7 oktober een rondetafelgesprek over het beter benutten van de bestaande woningvoorraad. HDO Groep is hiervoor uitgenodigd vanwege de ruime praktijkervaring met optoppen. Tijdens het gesprek gaan onder meer instellingen, gemeenten en marktpartijen in op concrete knelpunten, kansen en aanbevelingen om de bestaande woningvoorraad beter te benutten. |
